中美貿(mào)易摩擦深層根源是美市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)局限性
大航海地理突破后形成的世界市場(chǎng),使資本主義獲得了在全球市場(chǎng)獲取要素資源的能力,繼而以南美貴金屬、亞洲香料、非洲黑奴貿(mào)易為依托的世界貿(mào)易體系和特色種植園經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展,并最終演化成現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)分工。
美國(guó)等老牌資本主義國(guó)家享有資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì),在國(guó)際分工中占據(jù)著金融、IT、醫(yī)藥等科技密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),并藉此形成了國(guó)內(nèi)收入水平的高標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)業(yè)的高價(jià)格。然而,資本主義工業(yè)化大生產(chǎn)的方式必然導(dǎo)致市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)周期性失靈,資本密集型主導(dǎo)的生產(chǎn)過(guò)剩,進(jìn)而引發(fā)供需矛盾,資本主義賴以維系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制也就無(wú)法繼續(xù)運(yùn)行。
隨著國(guó)內(nèi)民粹主義盛行,美國(guó)開(kāi)始趨向保守型對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策,“美國(guó)第一”的原則轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,使得抬高進(jìn)口關(guān)稅和與歐盟、日本、中國(guó)等世界主要經(jīng)濟(jì)體減免部分貿(mào)易逆差成為核心經(jīng)濟(jì)政策。在此過(guò)程中,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸從中國(guó)制造向中國(guó)“智造”轉(zhuǎn)型,從加工貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變,從手工裝配向技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)的全要素生產(chǎn)力方式推動(dòng)要素市場(chǎng)的整合轉(zhuǎn)變。升級(jí)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)搶占了舊貿(mào)易體制下的美國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口份額,使美國(guó)感受到了貿(mào)易層面的壓力。
筆者認(rèn)為,中美貿(mào)易戰(zhàn)本質(zhì)是兩者市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展階段的不同。首先,中國(guó)處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制形成過(guò)程中,而美國(guó)是老牌帝國(guó)主義國(guó)家,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制改革之后,積極探索市場(chǎng)化實(shí)踐方式,通過(guò)對(duì)外開(kāi)放和自由貿(mào)易口岸建設(shè),完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的探索,融入到外向型經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中。美國(guó)已經(jīng)通過(guò)世界貿(mào)易體系和布雷頓森林體系建立了貿(mào)易與金融制度,并將美元打造成構(gòu)建世界SWIFT核算價(jià)值的世界貨幣,影響國(guó)際大宗市場(chǎng)價(jià)格和要素價(jià)格,而中國(guó)的崛起和人民幣的國(guó)際化使美國(guó)感受到壓力。
其次,中美貿(mào)易戰(zhàn)是兩者產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)致的。中國(guó)在較長(zhǎng)期發(fā)展中以加工外包的中國(guó)制造為主,隨著中國(guó)的新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,美國(guó)出現(xiàn)一定程度的不適感。
中國(guó)在國(guó)際組織的參與形式上表現(xiàn)為加入WTO等貿(mào)易組織并積極引導(dǎo)RCEP等與東盟、非盟、東北亞等國(guó)家和國(guó)際組織的自由貿(mào)易談判,通過(guò)更好的維護(hù)自由貿(mào)易實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展和工業(yè)制成品同步輸出,實(shí)現(xiàn)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為目標(biāo)的中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程又好又快發(fā)展。
而美國(guó)在奧地利學(xué)派的新自由主義影響下長(zhǎng)期以來(lái)金融業(yè)和服務(wù)業(yè)維系國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,出現(xiàn)了大批量的制造業(yè)等生產(chǎn)型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)缺位,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。產(chǎn)業(yè)空心化的傾向使得美國(guó)制造業(yè)等高就業(yè)率的產(chǎn)業(yè)逐漸向邊緣國(guó)家轉(zhuǎn)移,這影響了美國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù),加之中國(guó)在市場(chǎng)化探索的全球要素整合過(guò)程中將觸角深入了部分美國(guó)的“傳統(tǒng)勢(shì)力范圍”,所以貿(mào)易沖突逐漸加深。
筆者認(rèn)為,和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變,中美兩國(guó)合作共贏仍然是主基調(diào)。中國(guó)應(yīng)繼續(xù)拓展與第三世界國(guó)家的合作,并通過(guò)“一帶一路”建設(shè)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,使區(qū)域發(fā)展與中國(guó)發(fā)展同步,互聯(lián)互通共享中國(guó)發(fā)展成果,更好地解決發(fā)展中國(guó)家發(fā)展路徑問(wèn)題。
繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在市場(chǎng)機(jī)制和自由貿(mào)易的多元化探索中強(qiáng)調(diào)互聯(lián)互通與國(guó)家信任,樹(shù)立正確的亞洲安全觀。在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享等理念出發(fā),對(duì)中國(guó)的國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行整合。
繼續(xù)擴(kuò)展自由貿(mào)易區(qū)的范圍,加強(qiáng)與東盟、歐盟、非盟等貿(mào)易談判,尤其是一些鄰國(guó)、盟國(guó)以及關(guān)稅共同體的國(guó)家和區(qū)域組織之間的談判,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)關(guān)稅“歸零”。在出口加工型貿(mào)易向服務(wù)型貿(mào)易轉(zhuǎn)化的過(guò)程中,強(qiáng)化科技創(chuàng)新和全要素生產(chǎn)率,從結(jié)構(gòu)性層面改革市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,更好的融入世界貿(mào)易體系,在促進(jìn)要素全球流動(dòng)等方面與世界接軌。