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曾經(jīng)，嵊州市吾悅廣場(chǎng)寫(xiě)字樓里的400多間網(wǎng)約房，如同大石般壓在嵊州市公安局治安管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)蔣錦超心頭，“住了誰(shuí)、在干嘛，我們只能憑腳力多次上門(mén)，有時(shí)即便上門(mén)了也會(huì)遇到敲門(mén)不開(kāi)、進(jìn)門(mén)難的問(wèn)題”。

如今，再次站在這棟樓下，蔣錦超眉頭舒展。昔日的治安盲點(diǎn)，如今已成為游客安心的選擇、房東增收的渠道。這場(chǎng)蛻變，始于一場(chǎng)以“碼”為核心的治理革命。

網(wǎng)約房作為共享經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)，憑借在線(xiàn)選房、密碼入住的靈活模式，受到不少旅客青睞。然而，由于缺乏有效監(jiān)管，網(wǎng)約房引發(fā)治理難題，“最初我們甚至‘敲不開(kāi)門(mén)’——住了誰(shuí)、住多久，一概不知?！笔Y錦超坦言。

治安管理大隊(duì)在管理中，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)約房經(jīng)營(yíng)管理面臨著三重挑戰(zhàn)：房東擔(dān)心設(shè)施損壞且面臨無(wú)證經(jīng)營(yíng)處罰；租客遭遇虛假宣傳、臨時(shí)漲價(jià)；政府部門(mén)則要應(yīng)對(duì)消防隱患、非法盜攝等治安亂點(diǎn)。治理困境背后是監(jiān)管的“九龍治水”。網(wǎng)約房介于酒店與租房之間，現(xiàn)有法規(guī)存在適用性不足問(wèn)題。工業(yè)性質(zhì)房屋改作公寓、商業(yè)寫(xiě)字樓變相經(jīng)營(yíng)網(wǎng)約房等現(xiàn)象普遍，各部門(mén)各自為戰(zhàn)，監(jiān)管效率低下。蔣錦超感慨：“我們意識(shí)到，傳統(tǒng)管理方式已無(wú)法適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展。”

轉(zhuǎn)機(jī)來(lái)自2025年全省群眾“天天有感”微改革試點(diǎn)。今年3月，嵊州被列為網(wǎng)約房監(jiān)管試點(diǎn)縣市，一場(chǎng)系統(tǒng)性改革拉開(kāi)帷幕。

這場(chǎng)改革，不僅要解決問(wèn)題，更要打造一個(gè)讓各方都安心的“家”。

“嵊州建立了市長(zhǎng)領(lǐng)銜、14個(gè)部門(mén)協(xié)同的專(zhuān)班，制定出臺(tái)了《網(wǎng)約房治安管理規(guī)定（試行）》《網(wǎng)約房申辦流程及準(zhǔn)入條件》等5類(lèi)全周期經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)?！笔Y錦超介紹，“這解決了多頭管理、標(biāo)準(zhǔn)不一等難題?！?/span>

改革的引擎，是“嵊里安居”管服一體化平臺(tái)。該平臺(tái)整合了租客服務(wù)、房東管理、后臺(tái)監(jiān)管與一線(xiàn)處置“四端”應(yīng)用，并引入智能門(mén)鎖、高清監(jiān)控、毫米波雷達(dá)等物聯(lián)設(shè)備。

依托嵊州公安三江派出所仙湖社區(qū)警務(wù)室建立的網(wǎng)約房共治服務(wù)站內(nèi)，有一間特殊的“樣板房”——推開(kāi)房門(mén)，智能門(mén)鎖、消防設(shè)備一應(yīng)俱全，最醒目的是門(mén)口那個(gè)“房源碼”。鏈接“嵊里安居”平臺(tái)、房東、租客這一切的，正是這枚小小的“房源碼”。

“這個(gè)二維碼就是房間的‘身份證’?！比沙鏊彼L(zhǎng)黃健愉介紹說(shuō)，每一間合規(guī)網(wǎng)約房都會(huì)獲得一個(gè)由公安部門(mén)核發(fā)的“房源碼”，相當(dāng)于其唯一的數(shù)字身份證?！胺吭创a”張貼在網(wǎng)約房門(mén)口，住戶(hù)進(jìn)入房間前，用手機(jī)掃碼進(jìn)行二次認(rèn)證，確定是本人預(yù)約房間后，才可進(jìn)入。

吾悅寫(xiě)字樓成為“房源碼”首個(gè)試點(diǎn)。黃健愉在治安管理大隊(duì)指導(dǎo)下帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在這里展開(kāi)了推廣工作?！拔覀兿葟奈飿I(yè)入手，摸清整棟樓的網(wǎng)約房底數(shù)，然后逐一聯(lián)系房東?！彼貞洠捌鸪醪簧俜繓|有抵觸情緒，擔(dān)心增加負(fù)擔(dān)。”

在吾悅寫(xiě)字樓經(jīng)營(yíng)著20多間網(wǎng)約房的老板羅松，從最初的抵觸變?yōu)楹髞?lái)的堅(jiān)定支持者?！氨緛?lái)以為很麻煩，沒(méi)想到這個(gè)平臺(tái)不僅免費(fèi)，還很權(quán)威，用起來(lái)也方便?！彼f(shuō)。

如今，走進(jìn)吾悅寫(xiě)字樓，曾經(jīng)雜亂的網(wǎng)約房已經(jīng)煥然一新。每個(gè)房間門(mén)口都貼著醒目的“房源碼”，住客掃碼、刷臉，輕松入住。

“現(xiàn)在，每天都有不少房東來(lái)服務(wù)站咨詢(xún)，想要加入平臺(tái)、上架自家的網(wǎng)約房。”黃健愉的眉頭早已舒展開(kāi)。

任何改革的成功，最終體現(xiàn)在群眾的獲得感上。

青禾公寓的老板朱君玉，至今記得今年4月那個(gè)下午，她望著空置的17間房發(fā)愁，“這些房間閑置很久了，想做網(wǎng)約房，又擔(dān)心安全問(wèn)題，更怕手續(xù)麻煩”，恰好社區(qū)民警上門(mén)推廣“嵊里安居”平臺(tái)，“一聽(tīng)是政府主導(dǎo)，還能為我們提供費(fèi)用支持，我當(dāng)場(chǎng)就答應(yīng)了?！?/span>

在提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證明、場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明等材料后，經(jīng)線(xiàn)上與現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，朱君玉很快拿到了所有房間的“房源碼”，“以前覺(jué)得做住宿業(yè)門(mén)檻高、手續(xù)多，現(xiàn)在有了明確指引和多方監(jiān)管，我們經(jīng)營(yíng)更安心，客人也更放心。”

讓朱君玉驚喜的是，在平臺(tái)上架房源的第二天，她就接到了訂單。來(lái)自上海的游客入住后連連稱(chēng)贊：“刷個(gè)臉就能入住，太方便了！而且經(jīng)過(guò)政府把關(guān)審核，住著特別踏實(shí)?！?/span>

同步推行的網(wǎng)約房積分管理制度，也讓行業(yè)自律成為可能：每個(gè)房源10分基礎(chǔ)分，違規(guī)扣分，低于6分就要停業(yè)整頓。“這套制度讓守信者受益、讓失信者受約束。”黃健愉說(shuō)。

“嵊里安居”體系帶來(lái)的，是平安與經(jīng)濟(jì)的雙重效益——平安更有保障，截至目前，系統(tǒng)已智能預(yù)警并聯(lián)合處置各類(lèi)異常情況427起，關(guān)聯(lián)警情同比下降48.2%，成功攔截在逃人員2人，查獲涉黃涉賭案件6起；經(jīng)濟(jì)更具活力，自推行“持碼上崗”以來(lái)，嵊州市網(wǎng)約房入住率同比增長(zhǎng)高達(dá)375%，消費(fèi)投訴量下降51.5%，住戶(hù)滿(mǎn)意度達(dá)98.6%，它有效盤(pán)活了閑置資產(chǎn)，拓寬了“家門(mén)口增收”的渠道。

一場(chǎng)以“數(shù)治+自治+共治”為核心的微改革，正讓曾經(jīng)隱匿于樓宇之間的網(wǎng)約房，徹底轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩⑼该?、?guī)范的“陽(yáng)光房”，為共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展提供了一個(gè)生動(dòng)的“嵊州樣本”。