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去年8月，嵊州市推動(dòng)成立由市委副書記任組長(zhǎng)的平安共治領(lǐng)導(dǎo)小組，以政法委名義下發(fā)“平安共治體”建設(shè)方案，明確全市291個(gè)村（社）同步設(shè)立1名平安專職副主任崗位（即平安專員）負(fù)責(zé)平安建設(shè)工作，組合起“村社書記+平安副主任+社區(qū)民警+專職網(wǎng)格員+專兼職調(diào)解員”5類力量，聯(lián)動(dòng)N名法律顧問、兼職網(wǎng)格員、志愿者，構(gòu)建“5+N”村社共治力量體系，并在各村社黨群服務(wù)中心、綜治中心等地設(shè)立平安共治專門辦公場(chǎng)地。

在黃澤鎮(zhèn)家園村，“5+N”共治體系率先得到實(shí)踐——村干部、網(wǎng)格員、黨員巡防隊(duì)、志愿者等力量被擰成一股繩，配備統(tǒng)一服裝和工作裝備，并配套制定翔實(shí)的工作流程和管理制度，成為一支專業(yè)化的村級(jí)平安治理團(tuán)隊(duì)。“過去在村里調(diào)處矛盾主要依靠村干部和少數(shù)熱心村民，‘平安共治體’建立后，如今是專業(yè)團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)?！奔覉@村黨總支副書記王軍江自今年3月?lián)未迤桨矊Ｂ毟敝魅魏?，深切感受到了變化?/span>

有了堅(jiān)實(shí)的組織架構(gòu)，如何確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)是關(guān)鍵。嵊州公安梳理村社治理具體事項(xiàng)、流程和目標(biāo)，形成“三張清單”，明確“平安共治體”信息排查、矛盾化解、安全防范、巡防防控、服務(wù)辦事五大核心職能。同時(shí)推行“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（一張證件、一本日志、一套臺(tái)賬、一份職責(zé)表、一只工作包），確保工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。在運(yùn)行機(jī)制上，建立常態(tài)會(huì)商、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、快響閉環(huán)、培訓(xùn)提升、激勵(lì)懲處5項(xiàng)機(jī)制。鎮(zhèn)街每月召開聯(lián)席會(huì)議，對(duì)重難點(diǎn)問題進(jìn)行“把脈會(huì)診”，合力攻堅(jiān)。王軍江深有感觸：“每周二的民情分析會(huì)雷打不動(dòng)，大家坐在一起研判、商討，把問題解決在前端。巡防、調(diào)解都有明確的流程和規(guī)范，不再是‘憑經(jīng)驗(yàn)’辦事?！碧貏e是在巡防勤務(wù)上，家園村針對(duì)監(jiān)控盲區(qū)等治安弱點(diǎn)，制定“四定”（定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)）巡防計(jì)劃，配備必要裝備，并與鎮(zhèn)綜治中心、派出所建立快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)”的轉(zhuǎn)變。

科技賦能讓“平安共治體”如虎添翼。嵊州公安在基層事項(xiàng)一站式處置“協(xié)同治理”平臺(tái)上線“平安共治”模塊，貫通手機(jī)與PC端，實(shí)現(xiàn)事件全流程閉環(huán)處置。當(dāng)貴門鎮(zhèn)發(fā)生工程爆破損壞村民房屋的糾紛時(shí)，平安專員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解未果，立即將情況上傳至“協(xié)同處理”平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)民警、村書記與相關(guān)專家火速到場(chǎng)，法律講解與情緒疏導(dǎo)雙管齊下，迅速平息事態(tài)。今年以來，這種協(xié)同模式已累計(jì)解決群眾事項(xiàng)2358件，預(yù)警處置風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)156起，群眾滿意率達(dá)99.2%。

去年8月以來，“平安共治體”交出一份亮眼答卷：全市可防性警情、矛盾糾紛案事件同比下降13.8%、31.6%，降發(fā)案（無案）村（社）占比達(dá)88.7%。這些數(shù)字背后，是291支巡防隊(duì)2380余名隊(duì)員的腳步，是2000余人次專業(yè)化培訓(xùn)的積累，更是“王軍江”們?cè)镱^的堅(jiān)守。