關(guān)于實施西湖風景名勝區(qū)分時段

交通管理和服務(wù)保障方案的通告

為改善西湖風景名勝區(qū)（以下簡稱“西湖景區(qū)”）交通環(huán)境，提升旅游品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》《杭州西湖文化景觀保護管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定了《西湖風景名勝區(qū)分時段交通管理和服務(wù)保障方案》，經(jīng)杭州市政府常務(wù)會議審議同意，由杭州市交通運輸局、杭州市公安局、杭州西湖風景名勝區(qū)管理委員會聯(lián)合發(fā)布。

現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

一、總體原則

按照“車輛控流+公交優(yōu)先+外圍換乘+多方聯(lián)動”的西湖景區(qū)交通治理路徑，區(qū)分工作日、雙休日及小長假、長假三種不同時段，實施分級分類、差異化的交通管理和服務(wù)保障措施。

二、工作日措施

工作日采取以下措施：

（一）交通管理措施。

1.規(guī)范客運出租汽車?？俊＃?）靈竺路禁止客運出租汽車（含巡游出租車、網(wǎng)約車，下同）通行，并在靈隱路32號停車場設(shè)置客運出租汽車上下客停靠服務(wù)區(qū)。（2）在靈光、動物園、西泠橋停車場設(shè)置3個客運出租汽車上下客?？糠?wù)點。（3）在美術(shù)館后街、赤山埠停車場出口、浴鵠灣公交站、蓮花峰路（虎跑路至九曜山隧道西口段）、四眼井公交站、虎跑路金桂路口、曲院風荷2號門、曙光路曙光公寓公交站、北山街蘇堤北口、鳳起路昭慶寺北公交站 、昭慶寺里街、圣塘景區(qū)、西湖大道涌金門東公交站、河坊街荷花池頭公交站、南山路150號設(shè)置15個路內(nèi)定點停車點，允許客運出租汽車臨時上下客。

2.設(shè)置違停嚴管道路。對南山路、北山街、虎跑路、靈隱路、靈溪南路、楊公堤等道路的機動車違法停車行為實施嚴格管理，嚴禁機動車違法停放、臨時停車。

3.啟動靈隱微循環(huán)。每天8時起，根據(jù)靈隱區(qū)域動態(tài)交通運行情況，視情采取靈隱路（龍井路至靈隱支路）由東向西單向通行，靈隱支路由西向東單向通行。

（二）服務(wù)保障措施。

1.提供地鐵換乘服務(wù)。在地鐵1號線、2號線的鳳起路站，地鐵3號線的黃龍洞站、東岳站，地鐵3號線、10號線的黃龍體育中心站，地鐵4號線的水澄橋站，地鐵7號線的吳山廣場站常態(tài)化開行西湖景區(qū)公交接駁線，市民游客可換乘“地鐵+公交”接駁線直達西湖景區(qū)內(nèi)部景點。

2.公交場站保障優(yōu)化。蘇堤南停車場常態(tài)化調(diào)整為公交場站。將公交虎跑路動物園站（南向北）、太子灣站（西向東）由公交車輛占道?？空{(diào)整為進場?？?；視情暫停使用公交凈寺站（西向東）。

三、雙休日及小長假措施

雙休日及小長假是指3天及以下法定節(jié)假日，包括雙休日、元旦、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)（與長假合并時，適用長假措施）。雙休日及小長假期間，西湖景區(qū)在實施工作日相應(yīng)措施基礎(chǔ)上，實施以下措施：

（一）常態(tài)化交通管理措施。

1.小客車“單雙號”通行。

（1）實施時間：每天8時至17時。

（2）實施區(qū)域：北山街—環(huán)城西路—湖濱路—南山路—玉皇山路—玉皇山隧道—南復(fù)路—虎玉路—虎跑路—之江路—梅靈南路—梅靈隧道—梅靈北路—天竺路—靈隱支路—靈溪隧道—靈溪北路（馬家塢以南）—靈溪南路—靈隱路—玉古路—玉泉路—靈隱路合圍區(qū)域內(nèi)的西湖景區(qū)道路。

其中，北山街（保俶路至環(huán)城西路段）、環(huán)城西路、南山路（解放路至萬松嶺路段）、南復(fù)路、虎玉路、虎跑路（之江路至虎玉路段）、之江路、梅靈南路（小牙塢至之江路段）不在此限行范圍內(nèi)。

（3）通行規(guī)則：小型、微型載客汽車按機動車號牌（含新能源號牌、臨時號牌、非浙A號牌）最后一位阿拉伯數(shù)字，實行“單日單號、雙日雙號”通行。

其中，客運出租汽車進、出西湖景區(qū)不受單雙號限行；根據(jù)交通運行情況，實施進西湖景區(qū)動態(tài)管理。

2.靈隱區(qū)域客運出租汽車換乘。

（1）實施時間：每天8時至17時。

（2）實施區(qū)域：靈溪北路（馬家塢以南）—靈溪隧道—靈溪南路—靈隱路—龍井路—梅靈北路—梅靈南路（小牙塢以東）—天竺路—靈隱支路合圍區(qū)域內(nèi)的道路。其中，不含龍井路、梅靈北路（龍井路至雙峰路段）。

（3）通行規(guī)則：客運出租汽車禁止駛?cè)肷鲜鰠^(qū)域，市民游客可乘坐客運出租汽車至西溪路608號停車場或小牙塢公交站后，換乘公交接駁線進入上述區(qū)域。

（二）季節(jié)性交通管理措施。

在遵守小客車“單雙號”限行和客運出租汽車進西湖景區(qū)動態(tài)管理的基礎(chǔ)上，旅游旺季時在西湖景區(qū)的部分重點區(qū)域疊加實施小客車“限量”通行措施。

1.實施時間：春、秋旅游旺季期間（3至5月、9至11月）的雙休日及小長假，每天8時至17時。

2.實施區(qū)域：（1）靈隱區(qū)域。靈溪北路（馬家塢以南）—靈溪隧道—靈溪南路—靈隱路—龍井路—梅靈北路—梅靈南路（小牙塢以東）—天竺路—靈隱支路合圍區(qū)域內(nèi)的道路。其中，不含龍井路、梅靈北路（龍井路至雙峰路段）。（2）南山路區(qū)域。楊公堤至玉皇山路段。

3.通行規(guī)則：在靈隱和南山路區(qū)域，倡導(dǎo)綠色低碳出行。小型、微型載客汽車進入上述區(qū)域，需提前1天通過“警察叔叔、浙里辦、支付寶”渠道申領(lǐng)“西湖通”，憑該申領(lǐng)證明進入上述區(qū)域。每個自然月內(nèi)每車僅限申領(lǐng)使用1次“西湖通”。

客運出租汽車禁止駛?cè)肷鲜鰠^(qū)域，市民游客可乘坐客運出租汽車至西溪路608號停車場、小牙塢公交站或里太祖灣157號停車場后，換乘公交接駁線進入上述區(qū)域。

（三）特殊車輛通行措施。

執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護車、工程救險車，懸掛“使”“領(lǐng)”號牌的車輛，市政環(huán)衛(wèi)作業(yè)車、郵政車、殯葬車不受西湖景區(qū)“單雙號”“限量”限制。

西湖景區(qū)內(nèi)單位和居民車輛，因生產(chǎn)、生活需要，實施報備通行。

（四）其他臨時交通管理措施。

根據(jù)西湖景區(qū)動態(tài)交通運行情況，雙休日及小長假期間每天8時起，視情對機動車采取如下臨時交通管理措施：

1.靈溪隧道由南向北單向通行（公交車除外）。

2.慧富巷禁止通行（公交車除外），慧圃巷（明谷街至天目山路段）由南向北單行。

3.萬松嶺隧道由西向東單向通行（公交車除外）。

4.靈隱路玉古路口禁止機動車由西向北左轉(zhuǎn)。

5.北山街的葛嶺路口、保俶塔前山路口禁止機動車由北向東、西向北左轉(zhuǎn)，北山街環(huán)城西路口禁止機動車由南向西左轉(zhuǎn)。

6.虎跑路的滿覺隴路口、三臺山路口禁止機動車由西向北左轉(zhuǎn)，虎跑路之江路口禁止機動車由西向北左轉(zhuǎn)，虎跑路蓮花峰路口禁止機動車由北向東左轉(zhuǎn)（公交車除外）。

7.楊公堤路南山路口禁止機動車由北向東左轉(zhuǎn)。

8.靈溪北路明谷街路口禁止機動車由北向南直行。

9.中河路萬松嶺路口禁止機動車向西通行（公交車除外）。

10.虎玉路南復(fù)路口禁止機動車向北通行（公交車除外）。

（五）服務(wù)保障措施。

1.“地鐵+公交”換乘。在工作日提供的“地鐵+公交”換乘服務(wù)基礎(chǔ)上，在地鐵1號線龍翔橋站，地鐵1號線、3號線武林廣場站，地鐵5號線候潮門站，地鐵6號線楓樺西路站等地鐵站增加公交接駁服務(wù)，市民游客可換乘“地鐵+公交”接駁線直達西湖景區(qū)內(nèi)部景點。

2.“小客車+公交”換乘。在省人民大會堂、城西休閑公園停車場、山南印停車場、尚城利星停車場、黃龍體育中心停車場（雙休日暫停使用）提供小客車換乘公交服務(wù)，市民游客可換乘“小客車+公交”接駁線直達西湖景區(qū)內(nèi)部景點。

3.“旅游大巴+公交”換乘。在將臺山停車場、虎玉路兩側(cè)、汽車西站等場地提供旅游大巴換乘公交服務(wù)，市民游客可換乘“旅游大巴+公交”接駁線直達西湖景區(qū)內(nèi)部景點。持續(xù)挖掘合適場地資源用于旅游大巴換乘。雙休日及小長假、長假期間每天8時至17時，禁止旅游大巴進入西湖景區(qū)。

4.公交場站和路權(quán)保障。動物園停車場、靈隱路32號停車場臨時調(diào)整為公交場站；公交動物園站（北向南）由公交車輛占道?？空{(diào)整為進場?？浚混`溪隧道北向南車道、萬松嶺隧道東向西車道、玉皇山隧道南往北車道視情調(diào)整為公交專用車道。

5.加強現(xiàn)場管理和志愿服務(wù)。在西湖景區(qū)內(nèi)部及周邊重點路段、路口安排現(xiàn)場管理人員和志愿服務(wù)者開展現(xiàn)場疏導(dǎo)、執(zhí)法管理、宣傳引導(dǎo)、交通勸導(dǎo)、應(yīng)急管理等服務(wù)，維護道路秩序，加強行人過街引導(dǎo)，減少人車交織影響。鼓勵在各個公交換乘接駁停車場及點位提供茶水供應(yīng)、換乘引導(dǎo)、旅游咨詢和志愿保障等服務(wù)。

四、長假措施

長假是指春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)。長假期間，西湖景區(qū)在實施工作日、雙休日及小長假相應(yīng)措施基礎(chǔ)上，實施以下措施：

（一）交通管理措施。

1.調(diào)整優(yōu)化靈隱、南山路區(qū)域小客車“限量”通行措施。（1）靈隱區(qū)域。長假期間每天8時至17時，實施小客車“限量”通行措施；其中，春節(jié)假期的初一、初五的實施時間調(diào)整為4時至17時。（2）南山路區(qū)域。勞動節(jié)、國慶節(jié)期間每天8時至17時，實施小客車“限量”通行措施；春節(jié)期間不實施小客車“限量”通行措施。

2.調(diào)整優(yōu)化靈隱、南山路區(qū)域客運出租汽車換乘措施。（1）靈隱區(qū)域。長假期間每天8時至17時，實施客運出租汽車換乘；其中，春節(jié)假期的初一、初五的實施時間調(diào)整為4時至17時。（2）南山路區(qū)域。勞動節(jié)、國慶節(jié)期間每天8時至17時，實施客運出租汽車換乘措施；春節(jié)期間不實施客運出租汽車換乘措施。

3.適時實施西湖景區(qū)小客車整體預(yù)約通行制。根據(jù)西湖景區(qū)道路交通容量實施分時段流量控制。

4.加強安全應(yīng)急管理。針對西湖景區(qū)各熱門景點或區(qū)域、大客流公共交通站點，制定安全應(yīng)急預(yù)案，建立分級響應(yīng)機制；當遇到超大人流或車流時，以安全保障為前提，及時啟動安全應(yīng)急保障措施，保障市民游客出行安全。

（二）服務(wù)保障措施。

1.大客流景點實施門票預(yù)約制度。根據(jù)各景點自身承載能力，分時段合理發(fā)售門票，游客提前預(yù)約景點購票。

2.保障公共交通運能。長假期間，赤山埠停車場部分區(qū)域用于公交接駁換乘；視情加密公交各類普線和專線班次、優(yōu)化車型配備、合理延長營運時長；做好西湖景區(qū)周邊重要地鐵線路備車、及時加密班次及延長營運時間。

3.倡導(dǎo)社會車輛換乘。啟用西湖景區(qū)外圍儲備類換乘停車場；引導(dǎo)受管控小客車從武林廣場、火車東站P西等更大范圍停車場直接換乘地鐵進入西湖景區(qū)。

該《通告》自2024年6月1日零時起試行。

杭州市交通運輸局

杭州市公安局

杭州西湖風景名勝區(qū)管理委員會

2024年5月27日