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今年以來，嵊州市深入實施“八八戰(zhàn)略”，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強“三支隊伍”建設(shè)，以“城鄉(xiāng)精治理、品質(zhì)大提升、全域共美麗”為主題，把握“精致”和“品質(zhì)”這兩個關(guān)鍵詞，進一步打磨細節(jié)、放大特色，把嵊州打造成為山水人與城景業(yè)相融、現(xiàn)代化與江南韻共存的宜居宜業(yè)典范。今日出版的浙江日報對此進行專版報道。

嵊州，這座承載著深厚歷史文化底蘊的城市，如今正煥發(fā)出新的生機與活力。這一喜人的變化，得益于“全域共美麗”行動的明確指引、堅定執(zhí)行和全體參與者的辛勤付出、不懈奮斗。

“全域美麗，不僅是城市的面子，更是城市的里子?！贬又菔芯C合行政執(zhí)法局相關(guān)負責人說。為實現(xiàn)這一目標，嵊州市周密部署、夯實責任，不僅在城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共秩序、文化建設(shè)等方面下足功夫，更在環(huán)境整治、生態(tài)保護等方面做出顯著成績。

特別是今年以來，嵊州市深入實施“八八戰(zhàn)略”，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加強“三支隊伍”建設(shè)，以“城鄉(xiāng)精治理、品質(zhì)大提升、全域共美麗”為主題，把握“精致”和“品質(zhì)”這兩個關(guān)鍵詞，進一步打磨細節(jié)、放大特色，把嵊州打造成為山水人與城景業(yè)相融、現(xiàn)代化與江南韻共存的宜居宜業(yè)典范，努力為推進美麗浙江建設(shè)、描繪“富樂嵊州”新藍圖再添新彩。

注重頂層設(shè)計 夯實全域美麗基石

一座充滿活力和創(chuàng)新精神的城市，全域都散發(fā)著美麗。無論在城市中心還是在農(nóng)村社區(qū)，無論是錯落有致的各式建筑還是便捷貼心的公共服務(wù)設(shè)施，都展現(xiàn)出獨特的美感和精致的設(shè)計，更提升了居民的幸福感和歸屬感。這一切需要做好頂層設(shè)計和制度創(chuàng)新，讓城市美麗與活力并存，環(huán)境與經(jīng)濟共贏，構(gòu)筑新時代宜居宜業(yè)的“人民之城”。

俯瞰嵊州 徐燦法 攝

回溯歷史，嵊州市在推動“全域共美麗”行動過程中，曾面臨諸多挑戰(zhàn)。“就拿農(nóng)村人居環(huán)境整治來說，涉及道路交通管理、水系河流整治、弱電強電管線布局等多個方面，這些工作又分屬不同部門交叉管理。此前，因缺乏一個牽頭的專職部門進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，導致多頭管理的現(xiàn)象突出，進而影響全域美麗工作進度?！贬又菔芯C合行政執(zhí)法局相關(guān)負責人坦言。

去年，嵊州市在持續(xù)推進“大綜合一體化”執(zhí)法改革進程中，以杭州亞運會為契機，圍繞打造清潔城市“410”行動、農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)化評估要求、垃圾分類以及文明城市復評等核心任務(wù)，堅持效果導向，不斷優(yōu)化工作機制，提升工作效率，開展“全域共美麗”行動，確保各項政策措施嚴密精準、充分落地。

為確保“全域共美麗”行動取得更大實效，今年，嵊州市委、市政府持續(xù)優(yōu)化工作策略，在嵊州市綜合行政執(zhí)法局設(shè)立“全域共美麗”行動辦公室，并由該局牽頭推進“全域共美麗”2.0版的實施。通過城區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、路域、河道、交通、工程渣土、垃圾分類、文明風尚九大等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，充分發(fā)揮“一支隊伍管執(zhí)法”優(yōu)勢，整合各方資源，進一步壓實各部門責任，確保城鄉(xiāng)環(huán)境美化、公共交通流暢、群眾關(guān)心的日常高頻問題等得到快速有效處置。

同時，健全完善指標考核體系，力求更加科學地評估工作成果，充分激發(fā)隊伍工作積極性和創(chuàng)造力。對此，嵊州市建立了一套由“全域共美麗”行動辦公室考核九大專班、九大專班考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照市級九大專班組織架構(gòu)，健全主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、業(yè)務(wù)干部一線抓的責任體系，構(gòu)建橫向到邊縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)。此外，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與專班、重要處置部門、共創(chuàng)共建部門的上下聯(lián)通，做好各條線之間的協(xié)同配合，變“條塊分治”為“協(xié)同治理”，變“單打獨斗”為“多方聯(lián)動”。

為確?？己梭w系的有效實施，嵊州市還出臺了一系列配套機制，以《問題落實閉環(huán)機制》明確問題整改銷號閉環(huán)流程；以《爭議解決機制》明確爭議解決方案；建立《市級部門共創(chuàng)共建機制》明確共創(chuàng)共建部門責任和工作要求。同時，運用數(shù)字化手段，對城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)進行了優(yōu)化迭代升級，構(gòu)建了問題發(fā)現(xiàn)、問題上報、問題派發(fā)、整改反饋的問題流轉(zhuǎn)體系，并結(jié)合視頻線上督查系統(tǒng)，共同助力各項執(zhí)法問題高效整改。

執(zhí)法隊員走訪服務(wù)企業(yè)

創(chuàng)新管理架構(gòu) 探索高效治理路徑

近日，嵊州市綜合行政執(zhí)法局浦口中隊網(wǎng)格員在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)一路段存在工程車輛拋灑滴漏現(xiàn)象，這不僅影響車輛通行，還存在安全隱患。隨即，該網(wǎng)格員立即將這一情況上報至智慧城管系統(tǒng)。智慧城管中心立即響應(yīng)，并聯(lián)合相關(guān)部門，很快鎖定一輛未做好封閉措施導致渣土拋灑的嫌疑車輛。執(zhí)法人員當即上前制止，依法對駕駛員進行處置，道路路面也以最快速度恢復整潔。

此次事件的高效處置，得益于“全域共美麗”行動辦公室創(chuàng)新推行的“1+3+N”工作模式。該工作模式以智慧城管為核心，建立九大專班、網(wǎng)格員隊伍、第三方公司等聯(lián)合執(zhí)行團隊，并有機關(guān)干部、村嫂、志愿者等“N”種力量參與，共同發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)助整改，全力打造“指揮中心+網(wǎng)格化+智慧化”的城管110，使問題發(fā)現(xiàn)更及時、監(jiān)督指揮更精準、問題處置更高效。

在“1+3+N”工作模式的推動下，嵊州市通過城市品質(zhì)提升、垃圾分類推進、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、企業(yè)美麗晉級、路域與河道環(huán)境整治、交通秩序規(guī)范、工程渣土管理以及文明風尚提升等九大領(lǐng)域集中攻堅，力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)形象大改觀、城鄉(xiāng)面貌大飛躍、群眾文明素養(yǎng)大提升，取得“五個有效”的成果，即：城鄉(xiāng)突出環(huán)境問題得到有效整治、城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到有效提升、群眾環(huán)境衛(wèi)生意識和文明意識得到有效提高、長效管控機制得到有效建立、人民群眾的幸福感和滿意度得到有效增強，推動全域美麗建設(shè)邁向新的高度。

隨著“全域共美麗”行動工作的深入推進，嵊州各地紛紛呈現(xiàn)出獨特的亮點。九大專班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)自身實際完善各項運行機制，探索了一些好的經(jīng)驗做法：如城區(qū)環(huán)境專班開展“治亂、治臟、補短”環(huán)境提升行動，有效整合資源，為市民創(chuàng)造整潔、有序的城市環(huán)境；剡湖街道建立“1+9+1+1+N”運行體系，提升街道管理效率和服務(wù)質(zhì)量；甘霖鎮(zhèn)建立“六步式”閉環(huán)管理機制，谷來鎮(zhèn)建立“清單式”管理，使環(huán)境整治工作更系統(tǒng)化、有序化，真正讓全域美麗落地生花。

群眾意見征求會

為了深入推進干部作風建設(shè)，嚴明工作紀律，優(yōu)化基層治理，嵊州市領(lǐng)導利用周末時間親自帶隊，深入基層一線進行各環(huán)節(jié)問題督查，并多次召開現(xiàn)場會議，通過實地踏看和學習交流優(yōu)秀經(jīng)驗，培養(yǎng)高素質(zhì)隊伍，推動“全域共美麗”行動工作的有效落實?！叭蚬裁利悺毙袆愚k公室還組織督查組、執(zhí)法中隊網(wǎng)格員和智慧城管采集員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行線上線下日常巡查，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、高效處理。

截至目前，嵊州市已累計派發(fā)各類環(huán)境問題3.8萬余個，整改各類問題3.4萬余個，整改率90.1%；清理垃圾16萬平方米，拆除違建17.13萬平方米，以實際行動切實提升城市管理執(zhí)法能力和水平，為市民創(chuàng)造一個更加宜居的生活環(huán)境。

優(yōu)化美麗空間 共富道路越走越寬

走進嵊州市下王鎮(zhèn)石溪村，四周綠樹成蔭，花香四溢。路旁的垃圾桶擺放得整整齊齊，地面上難覓垃圾的蹤影。這背后，得益于村嫂志愿服務(wù)隊的辛勤付出。近10年，該村嫂隊伍在鎮(zhèn)村黨員干部和先鋒模范的共同帶動下，積極推動五水共治、人居環(huán)境等工作，并由此延伸到敬老愛幼、鄰里互助等，志愿服務(wù)愈發(fā)全面。

這一成果的取得，正是“全域共美麗”行動的生動體現(xiàn)。今年以來，嵊州市積極推動九大專班工作，著力解決小區(qū)紅線管理、亂堆放、農(nóng)村三線等疑難問題。同時，圍繞行動方案目標，在城區(qū)推動未來社區(qū)、寧靜社區(qū)、口袋公園等項目建設(shè)，在鄉(xiāng)村聚焦和美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造更多紹興“紅旗村”，穿點成線、變“盆景”為“風景”，打響全域美麗的特色經(jīng)驗做法。

自“全域共美麗”行動開展以來，嵊州市已有7個行政村被評為紹興“紅旗村”，成功創(chuàng)建了錦繡、丹桂、碧桂園3個省級“高品質(zhì)示范街區(qū)”、26個清潔城市單元，成功入選2023年縣城承載能力提升和深化“千萬工程”城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點，全域共美的底色越擦越亮。

“全域美麗不僅是一個環(huán)境美化的項目，更是一個全方位振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略?！贬又菔芯C合行政執(zhí)法局相關(guān)負責人說。嵊州市致力于打造本土品牌，通過深挖一批有風光、有文化、有產(chǎn)業(yè)的精品鄉(xiāng)村，大力實施產(chǎn)業(yè)集聚化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力“富樂嵊州”建設(shè)，切實讓環(huán)境“凈”起來、百姓生活“甜”起來。

“執(zhí)法藍”為“富樂嵊州”賦能助跑

孕育特色項目，寫好共富文章。浦口街道強化流動攤位整治，實施“浦口8點檔”項目，實現(xiàn)環(huán)境治理與經(jīng)濟發(fā)展雙贏；貴門鄉(xiāng)打造美麗南山“浙里千集”與“農(nóng)—文—旅”結(jié)合的“南山周末集市”，提高了當?shù)卮迕袷杖?；以小昆村為核心的“西白忘憂”片區(qū)走出了一條以“片區(qū)致富鏈”撬動“全域共富鏈”的發(fā)展之路；崇仁鎮(zhèn)“鉗口荷花節(jié)”以生態(tài)環(huán)境助力描繪文旅發(fā)展新畫卷，打響共富品牌。

“城鄉(xiāng)環(huán)境既是地區(qū)的形象代表，也是展現(xiàn)文明發(fā)展水平的重要窗口，更是招商引資的亮麗名片，同時也直接體現(xiàn)了領(lǐng)導干部的作風。”嵊州市綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負責人說。特別是“全域共美麗”行動開展以來，嵊州全市上下嚴格按照嵊州市委、市政府的決策部署，圍繞五水共治、三改一拆、農(nóng)村人居環(huán)境提升等重點工作，合力攻堅，一次次打出了漂亮的組合拳，給嵊州帶來翻天覆地的變化。

站在新的起點上，嵊州市秉承“點上出彩”與“全域提升”相結(jié)合的原則，持續(xù)發(fā)力，通過全市上下的共同努力，運用科學規(guī)劃、規(guī)范管理、嚴格執(zhí)法等手段，不斷優(yōu)化城市環(huán)境，提升社會文明程度，全面提高城市的管理水平和品質(zhì)，為市民提供一個更加優(yōu)質(zhì)、便捷的生活環(huán)境，為嵊州經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻更大力量。

（本版圖片由嵊州市綜合行政執(zhí)法局提供）

來源：潮新聞

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